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我國技術到底處于什么樣的水平?此前,《全球創(chuàng)新指數(shù)(2014)》《全球競爭力報告(2014—2015)》《世界競爭力年度報告(2014)》《國家創(chuàng)新指數(shù)報告(2013)》就對我國的科技發(fā)展水平、創(chuàng)新能力進行了不同維度的評價,但中國技術發(fā)展到底處于什么樣的水平,大家莫衷一是。2013年國家科技部啟動國內(nèi)外技術競爭調(diào)查活動,來自國家863計劃、支撐計劃、國家重大專項課題承擔專家、高新技術企業(yè)研發(fā)和管理等領域的共計3258名專家有效參與了本次調(diào)查,從“中國科技總體水平、技術發(fā)展趨勢、不同發(fā)展階段競爭狀況、制約科技發(fā)展原因”四個層面,針對16個指標,對我國技術水平進行了主客觀判斷。參與調(diào)查的專家認為如果美國技術水平為100分,我國技術總體水平的評價打分平均
為68.4,即相當于美國技術水平的68.4%。不同專家群體對我國技術整體水平判斷有差異,但基本一致。我國技術評價結(jié)論與韓國技術評價報告結(jié)論基本一致。國家科技部啟動的國內(nèi)外技術競爭調(diào)查研究,作為技術預測工作的“摸底”階段,是一次新的嘗試,也是政府提供公共服務、轉(zhuǎn)變職能的重要方面。但我們也要看到,技術水平的評價還僅停留在靜態(tài)分析層面,難以看到技術發(fā)展與國際領先水平的差距變化,這也是未來需要改進的地方。國家技術水平評價不能人云亦云,要有自己的判斷。換言之,我們應該關注這些機構(gòu)組織的不同判斷,在了解排名的同時,重視排名背后的含義、原因分析,加強對國家技術水平發(fā)展狀況的總體把握和國際上技術發(fā)展熱點的跟蹤研究,認清自己,找準方向。專家調(diào)查評價是公眾參與科技治理的重要途徑,也是判斷一國所處技術水平和制定科技發(fā)展政策的重要依據(jù)。我們要將技術評價作為長期性、基礎性工作的制度性手段應用于國家科技決策管理中,不斷完善評價質(zhì)量。